本发明涉及储能器件领域，特别涉及一种基于抗冻水凝胶电解质的超级电容器及其制备方法。该超级电容器包括抗冻水凝胶电解质和紧密贴合于抗冻水凝胶电解质两侧的电极材料，其中电极材料包括碳纳米管纸和导电聚合物，抗冻水凝胶包括水、纳米纤维、交联聚合物和锂盐。该超级电容器利用纯水体系的抗冻水凝胶作为电解质，无需额外使用隔膜，所用抗冻水凝胶的离子电导率达到0.023S/cm，并具有良好的抗冻性和机械性能，由此而得的电容器具有高比电容、优异的耐弯曲性和充放电循环稳定性，其在25℃下的比电容达到32.7～110.2mF/cm2，?20℃的比电容达到36.9mF/cm2，超过目前已报到水凝胶基固态超级电容器。其制备方法工艺简单，条件温和，适合规模化生产。